In data 8 agosto il comunicato stampa del Consiglio dei Ministri n.47, informa sulla riunione di ieri avvenuta a Palazzo Chigi, sotto la presidenza del Presidente Giorgia Meloni.

È stato ha approvato un decreto legge che introduce disposizioni urgenti a tutela degli utenti e in materia di attività economiche e investimenti strategici.

Tra gli obiettivi del decreto legge:

• il rifinanziamento del fondo mutui sulla prima casa e l’individuazione di risorse da utilizzare per ridurre la pressione fiscale, 
• assicurare la tutela degli utenti dei servizi di trasporto aereo e terrestre;
• incentivare gli investimenti, anche in riferimento al settore dei semiconduttori e della microelettronica; 
• intervenire su specifiche attività economicamente rilevanti, in particolare nel settore della pesca e delle produzioni vinicole.

Imposta straordinaria a carico delle banche

Di rilievo l’istituzione, per l’anno 2023, di una imposta straordinaria a carico degli intermediari finanziari, escluse le società di gestione dei fondi comuni d'investimento e le società di intermediazione mobiliare di cui al Testo unico delle disposizioni in materia di intermediazione finanziaria (decreto legislativo 24 febbraio 1998, n. 58), in dipendenza dell’andamento dei tassi di interesse e dell’impatto sociale derivante dall’aumento delle rate dei mutui. 

L’imposta straordinaria è determinata applicando un’aliquota pari al 40 per cento sul maggior valore tra:

1. l’ammontare del margine d’interesse di cui alla voce 30 del conto economico, redatto secondo gli schemi approvati dalla Banca d’Italia, relativo all’esercizio antecedente a quello in corso al 1° gennaio 2023 che eccede per almeno il 5 per cento il medesimo margine nell’esercizio antecedente a quello in corso al 1° gennaio 2022;
2. l’ammontare del margine di interesse di cui alla voce 30 del conto economico, redatto secondo gli schemi approvati dalla Banca d’Italia, relativo all’esercizio antecedente a quello in corso al 1° gennaio 2024 che eccede per almeno il 10 per cento il medesimo margine nell’esercizio antecedente a quello in corso al 1° gennaio 2022. 

Il versamento dell’imposta straordinaria è previsto nel corso del 2024 e non sarà deducibile ai fini delle imposte sui redditi e dell’imposta regionale sulle attività produttive. 

Una nota del ministero dell’Economia diffusa in tarda serata ha precisato che il prelievo non potrà superare lo 0,1% dell’attivo.

Si fa presente che le maggiori entrate derivanti da tale imposta saranno destinate al finanziamento del fondo per i mutui sulla prima casa e per interventi volti alla riduzione della pressione fiscale di famiglie e imprese.

Settore trasporti: taxi e caro voli

Sono previste misure per la tutela degli utenti dei servizi di trasporto aereo e terrestre, in particolare:

• Nel settore taxi, 
  • per risolvere la problematica dello straordinario incremento della domanda legato ai grandi eventi o 
  • a flussi di presenze turistiche superiori alla media stagionale, 

in deroga al divieto di cumulo delle licenze, i comuni potranno rilasciare, in via sperimentale, licenze aggiuntive temporanee per l’esercizio del servizio. 

Il numero delle licenze è determinato in proporzione alle esigenze dell’utenza e in ragione del carattere temporaneo o stagionale dell'esigenza. La durata, in ogni caso, non può superare i 12 mesi, prorogabili per ulteriori 12 mesi. Le licenze possono essere rilasciate esclusivamente in favore dei soggetti già titolari di licenze per l’esercizio del servizio di taxi, i quali possono valorizzarle mediante l’affidamento, anche a titolo oneroso, a terzi, purché in possesso dei requisiti prescritti, oppure con la gestione in proprio.  

Si attribuiscono una serie di incentivi ai fini dell’acquisto di veicoli a basse emissioni da adibire al servizio taxi. Infatti, i comuni capoluogo di regione, sede di città metropolitane e sede di aeroporto internazionale possono incrementare il numero delle licenze, in misura non superiore al 20% delle licenze già rilasciate, tramite un concorso straordinario che prevede, quale condizione obbligatoria per il rilascio della licenza, l’utilizzo di veicoli a basse emissioni.

• Per contrastare il “caro voli”, è vietata la fissazione dinamica delle tariffe da parte delle compagnie aree, modulata in relazione al tempo della prenotazione, se la fissazione è applicata:
  •  su rotte nazionali di collegamento con le isole e avviene durante un periodo di picco di domanda legata alla stagionalità o in concomitanza di uno stato di emergenza nazionale e 
  • se conduce ad un prezzo di vendita del biglietto, o dei servizi accessori, del 200% superiore alla tariffa media del volo.  

Sono posti dei limiti alle politiche tariffarie delle compagnie aeree nei collegamenti con le Isole. Per questo motivo, utilizzare procedure automatizzate di determinazione delle tariffe (ovvero l'utilizzo dell'algoritmo)

• basate su attività di profilazione web dell’utente o 
• sulla tipologia dei dispositivi elettronici utilizzati per le prenotazioni, 

si considera “pratica commerciale scorretta” quando esso comporti un pregiudizio economico per il passeggero.

L’utente che acquista i biglietti online, dovrà essere obbligatoriamente informato dalle compagnie , circa l’utilizzo di strumenti di profilazione.

Agevolazione investimenti, pubblici e privati

Sono previste diverse misure per incentivare gli investimenti, pubblici e privati, quali per esempio:

• la proroga, dal 30 settembre 2023 al 31 dicembre 2023, del termine finale entro cui le persone fisiche possono beneficiare del “superbonus 110 per cento” sulle spese sostenute per interventi agevolati, su edifici unifamiliari e unità immobiliari indipendenti e autonome, che alla data del 30 settembre 2022 avevano già raggiunto una percentuale di completamento dei lavori pari almeno al 30 per cento.
• l’estensione a 10 anni del termine per il recupero degli incentivi per le grandi imprese, al fine di contrastarne la delocalizzazione;
• l’anticipo di alcune misure urgenti del Piano Nazionale per la Microelettronica, destinando al settore circa 700 milioni di euro, attraverso un credito d’imposta maggiorato per la ricerca e lo sviluppo nel settore dei semiconduttori;
• la previsione della delega al Governo per modificare la disciplina del servizio di ormeggio;
• disposizioni in materia di contabilità speciale del Commissario straordinario per l’attività di ricostruzione dei territori colpiti dagli eventi alluvionali verificatisi a partire dal 1° maggio 2023.

Settore della pesca e produzioni viticole

Previste norme specifiche per:

• il settore della pesca, per contrastare il fenomeno della diffusione della specie granchio blu che sta infestando alcune zone costiere italiane, creando gravi danni all’economia del settore ittico e dell’acquacoltura, incentivando economicamente i soggetti che si dedicano alla cattura e allo smaltimento di tale specie;
• per quello delle produzioni viticole, per avviare gli interventi compensativi del Fondo di solidarietà nazionale a favore delle imprese viticole che, a causa dei cambiamenti climatici del 2023, hanno subito danni alle produzioni di uva a causa di attacchi di peronospora.

Alitalia e Golden Power operazioni infragruppo settori hi-tech

Ulteriori norme riguardano gli ex dipendenti di Alitalia - Società aerea italiana S.p.a. e di Alitalia Cityliner. Per esempio, si incentiva il reimpiego dei lavoratori di Alitalia prevedendo per i datori di lavoro che li assumono, con contratto di lavoro subordinato a tempo indeterminato, a decorrere dalla data del 10 gennaio 2024, l'esonero totale dal versamento dei contributi previdenziali , per un periodo massimo di 36 mesi.

Infine, si prevede che i poteri speciali del Governo (“Golden Power”) in ambiti strategici possano essere esercitati anche all’interno del medesimo gruppo nell’ipotesi di atti, operazioni e delibere aventi ad oggetto diritti di proprietà intellettuale afferenti all’intelligenza artificiale, alla produzione di semiconduttori, alla cybersicurezza, alle tecnologie aerospaziali, di stoccaggio dell’energia, quantistica e nucleare o di produzione alimentare, che riguardano uno o più soggetti esterni all’Unione Europea.